世界遺産 wikipedia|無料辞書
世界遺産(せかいいさん)とは、
1972年の
ユネスコ総会で採択された「世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約」(
世界遺産条約)に基づいて、
世界遺産リストに登録された
遺跡や
景観そして
自然など、
人類が共有すべき「顕著な普遍的価値」(Outstanding universal value)をもつ
不動産を指す。
◆ 分類
世界遺産はその内容によって以下の三種類に大別される[文化遺産は世界遺産条約第1条、自然遺産は同第2条に規定されている。複合遺産は「世界遺産条約履行のための作業指針」(以下単に「作業指針」)第46項で定義付けられている。]
:顕著な普遍的価値をもつ建築物や遺跡など。
:顕著な普遍的価値をもつ地形や生物、景観などをもつ地域。
:文化と自然の両方について、顕著な普遍的価値を兼ね備えるもの。
また、内容上の分類ではないが、後世に残すことが難しくなっているか、その強い懸念が存在する場合には、該当する物件は
危機にさらされている世界遺産リスト(危機遺産リスト)に加えられ、別途保存や修復のための配慮がなされる事になっている
[世界遺産条約第11条4項、「作業指針」第177項 - 第191項。]。
◆ 歴史
1960年代、
エジプトの
ナイル川流域に
アスワン・ハイ・ダムを建設する計画が持ち上がった。このダムが完成した場合、
ヌビア遺跡が水没することが懸念された。これを受けて、ユネスコが、
ヌビア水没遺跡救済キャンペーンを開始。世界の60ヶ国の援助により、技術支援、
考古学調査支援などが行われた。ヌビア遺跡内の
アブ・シンベル神殿の移築が行われ、これがきっかけとなり、開発から
歴史的価値のある遺跡、建築物、自然等を国際的な組織運営で守ろうという機運がうまれた。
日本は、
先進国では最後の
1992年に世界遺産条約を
批准し、同年の9月に125番目の加盟国となった。2008年現在の条約締約国は185か国である。
◆ 世界遺産リスト登録手続きと登録後の保全
世界遺産リスト登録に必要となる前提、審査の流れ、登録後の保全状況報告などは、「世界遺産条約履行のための作業指針」(以下「作業指針」)[1977年の制定以降、頻繁な改定が行われているが、この記事で用いられているのは2005年改訂版である。]で規定されている。
◇ 登録までの流れ
◇ 前提条件
登録されるためには、「顕著な普遍的価値」をもつことが前提となり、以下に示した世界遺産登録基準を、少なくとも1つは満たしていると判断される必要がある。
また登録された後、将来にわたって継承していくために、推薦時点で国内法等によって既に保護や管理の枠組みが策定されていることも必要である。日本の例でいえば、
原爆ドームの世界遺産推薦に先立ち、
文化財保護法が改正されて原爆ドームの
史跡指定が行われた事も、そうした点に合致させる必要があったためである
[伊東孝『日本の近代化遺産』岩波新書、2000年、pp.2-3 ; 中国新聞社編『ユネスコ世界遺産・原爆ドーム』中国新聞社、1997年 etc.]。
日本の場合、文化遺産候補は
文化庁、自然遺産候補は
環境省、
林野庁が主に担当する。これに
文部科学省、
国土交通省などで構成される
世界遺産条約関係省庁連絡会議で推薦物件が決定される。推薦物件は、暫定リストとして、
外務省を通じユネスコに提出される。
なお、世界遺産リストへの推薦は、各国の関係機関しか行うことは出来ない。ただし、
危機遺産リストへの登録の場合は、きちんとした根拠が示されれば、個人や団体からの申請であっても受理されることがある。
◇ 暫定リスト
暫定リストは、世界遺産登録に先立ち、各国がユネスコ世界遺産センターに提出するリストのことである。原則として、文化遺産については、このリストに掲載されていないものを、世界遺産委員会に登録推薦することは認められていない。
ただし、大地震で壊滅的損壊を蒙った
バムとその文化的景観(2004年登録)のように、不測の事態によって緊急で登録する必要性が認められた場合には、「緊急登録推薦」に関する条項
[「作業指針」第161・162項]に従い、暫定リスト登録を飛び越えて正式登録が認められる場合がある
[『世界遺産年報2008』p.45 etc]。「緊急登録推薦」に関する条項はイラクの
アッシュール(2003年)の時にも適用されている
[『世界遺産年報2004』p.50]。
・世界遺産 page1
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